·  【業務描述】 

　　稅務機關依據增值稅一般納稅人的申請，審批其開具增值稅專用發票、貨物運輸業增值稅專用發票最高限額。 

　　國稅業務。 

　　縣級業務。 

　　行政許可事項，《國家稅務總局關于公開行政審批事項等相關工作的公告》（國家稅務總局公告2014年第10號），項目編號24005。 

　　【政策依據】 

　　《國家稅務總局關于在全國開展營業稅改征增值稅試點有關征收管理問題的公告》（國家稅務總局公告2013年第39號） 

　　《國家稅務總局關于簡化增值稅發票領用和使用程序有關問題的公告》（國家稅務總局公告2014年第19號） 

　　【報送資料】 

　　（1）《稅務行政許可申請表》。 

　　（2）《增值稅專用發票最高開票限額申請單》2份。 

　　【基本流程】  

　　【基本規范】 

　　（1）辦稅服務廳接收資料，核對資料是否齊全、是否符合法定形式、填寫內容是否完整，符合的即時接收；不符合的當場一次性告知應補正資料。 

　　（2）辦稅服務廳1個工作日內將相關資料信息轉下一環節按規定程序處理。 

　　（3）辦稅服務廳收到反饋后1個工作日內通知納稅人領取辦理結果。 

　　（4）本事項應在受理申請之日起20個工作日內辦結。 

　　（5）增值稅一般納稅人申請專用發票最高開票限額不超過10萬元的，稅務機關不需事前進行實地查驗。 

　　（6）實行納稅輔導期管理的小型商貿批發納稅人，領用增值稅專用發票的最高開票限額不得超過10萬元；其他增值稅一般納稅人增值稅專用發票最高開票限額根據納稅人實際經營情況核定。 

　　（7）提示納稅人申請批準后，持增值稅稅控系統專用設備到辦稅服務廳辦理發行或變更事宜。 

　　【業務描述】 

　　稅務機關依據已辦理增值稅發票核定納稅人的申請，根據其生產經營變化情況，對其使用稅控系統開具的增值稅專用發票、貨物運輸業增值稅專用發票、增值稅普通發票和機動車銷售統一發票單次（月）領用量、離線開具時限、離線開具總金額進行調整，以及機動車銷售統一發票、增值稅普通發票最高開票限額予以變更。 

　　國稅業務。 

　　縣級業務。 

　　【政策依據】 

　　《中華人民共和國發票管理辦法》（國務院令587號） 

　　《國家稅務總局關于簡化增值稅發票領用和使用程序有關問題的公告》（國家稅務總局公告2014年第19號） 

　　《國家稅務總局關于推行增值稅發票系統升級版有關問題的公告》（國家稅務總局公告2014年第73號） 

　　《國家稅務總局關于全面推行增值稅發票系統升級版有關問題的公告》（國家稅務總局公告2015年第19號） 

　　【報送資料】 

　　（1）《發票領用簿》。 

　　（2）《納稅人領用發票票種核定表》。 

　　（3）經辦人身份證明（經辦人變更的提供復印件）。 

　　（4）IC卡、金稅盤（稅控盤）、報稅盤。 

　　【基本流程】  

　　【基本規范】 

　　（1）辦稅服務廳接收資料，核對資料是否齊全、是否符合法定形式、填寫內容是否完整，符合的即時受理；不符合的當場一次性提示應補正資料或不予受理原因。 

　　（2）辦稅服務廳1個工作日內將相關資料信息轉下一環節按規定程序處理。 

　　（3）辦稅服務廳收到反饋后1個工作內通知納稅人調整《發票領用簿》相關內容；未通過的，出具《稅務事項通知書》。 

　　（4）本事項應在5個工作日內辦結。 

　　（5）以下納稅人需要調整增值稅發票用量，手續齊全的，辦稅服務廳按照納稅人需要即時辦理： 

　　——納稅信用為A級的納稅人。 

　　——市國稅局確定的納稅信用好、稅收風險等級低的其他類型納稅人。 

　　上述納稅人2年內有涉稅違法行為、移交司法機關處理記錄，或者正在接受稅務機關立案稽查的，不適用本項即時辦理規定。 

　　（6）提示納稅人IC卡或金稅盤（稅控盤）、報稅盤的變更事宜。 

　　政策依據： 

　　實際情況：發票調整變化不需要金稅卡變更。 

　　【辦理地點】各地辦稅服務廳。 

　　【辦理時間】各地辦稅服務廳工作時間。 

　　【聯系電話】12366。 

　　·【業務描述】 

　　　稅務機關依據增值稅納稅人的申請，核定其使用增值稅稅控系統開具的發票種類（包括增值稅專用發票、貨物運輸業增值稅專用發票、增值稅普通發票及機動車銷售統一發票）、單次（月）領用數量及增值稅普通發票、機動車銷售統一發票的最高開票限額。 

　　　國稅業務。 

　　　縣級業務 

　　　【政策依據】 

　　　《中華人民共和國發票管理辦法》（國務院令587號） 

　　　《國家稅務總局關于推行增值稅發票系統升級版有關問題的公告》（國家稅務總局公告2014年第73號） 

　　　《國家稅務總局關于簡化增值稅發票領用和使用程序有關問題的公告》（國家稅務總局公告2014年第19號） 

　　　《國家稅務總局關于全面推行增值稅發票系統升級版有關問題的公告》（國家稅務總局公告2015年第19號） 

　　　【報送資料】 

　　　（1）《納稅人領用發票票種核定表》2份。 

　　　（2）稅務登記證件。 

　　　（3）經辦人身份證明原件及復印件（首次辦理或經辦人發生變化時提供）。 

　　　（4）發票專用章印模（首次申請發票票種核定時提供）。 

　　　【基本流程】 

　　　【基本規范】 

　　　（1）辦稅服務廳接收資料，核對資料是否齊全、是否符合法定形式、填寫內容是否完整，符合的即時受理；不符合的當場一次性提示應補正資料或不予受理原因。 

　　　（2）辦稅服務廳1個工作日內將相關資料信息轉下一環節按規定程序處理。 

　　　（3）辦稅服務廳收到反饋后1個工作日內通知納稅人領取《發票領用簿》和《增值稅稅控系統安裝使用告知書》；未通過的出具《稅務事項通知書》。 

　　　（4）本事項應在5個工作日內辦結。對申請增值稅專用發票、貨物運輸業增值稅專用發票的納稅人，自納稅人增值稅專用發票（增值稅稅控系統）最高開票限額獲批之日起1個工作日內辦結。 

　　　（5）對實行納稅輔導期管理的增值稅一般納稅人每次核定發放的增值稅專用發票數量不超過25份。 

　　　（6）使用增值稅發票系統升級版的納稅人，稅務機關可按照納稅人生產經營規模、經營模式、行業特點、開具發票特殊性等因素設置增值稅發票基本月供應量（納稅人申領超過基本月供應量，應向稅務機關提供相關證明材料），同時還應設定納稅人離線開票時限和離線開票總金額。 

　　　（7）以下納稅人可一次領取不超過3個月的增值稅發票用量，手續齊全的，辦稅服務廳即時辦理： 

　　　——納稅信用為A級的納稅人。 

　　　——市國稅局確定的納稅信用好、稅收風險等級低的其他類型納稅人。 

　　上述納稅人2年內有涉稅違法行為、移交司法機關處理記錄，或者正在接受稅務機關立案稽查的，不適用本項即時辦理規定。 

　　　（8）提示納稅人發票認證、防偽稅控專用設備的發行和抄報稅辦理事宜。 

　　　【辦理地點】各地辦稅服務廳。 

　　　【辦理時間】各地辦稅服務廳工作時間。 

　　　【聯系電話】12366。 

·  【業務描述】 

　　對已報驗登記跨省、自治區、直轄市經營納稅人，稅務機關依據其申請核定其使用發票種類、單次（月）領用數量和開票限額。 

　　國稅、地稅通用業務。 

　　縣級業務。 

　　【政策依據】 

　　《中華人民共和國發票管理辦法》（國務院令587號） 

　　《國家稅務總局關于修改〈中華人民共和國發票管理辦法實施細則〉的決定》（國家稅務總局令第37號） 

　　《納稅信用管理辦法（試行）》（國家稅務總局公告2014年第40號） 

　　【報送資料】 

　　（1）《納稅人領用發票票種核定表》。 

　　（2）《外出經營活動稅收管理證明》。 

　　（3）經辦人身份證明原件及復印件（首次辦理或經辦人發生變化時提供）。 

　　（4）發票專用章印模。 

　　【基本流程】 

　　【基本規范】 

　　（1）辦稅服務廳接收資料，核對資料是否齊全、是否符合法定形式、填寫內容是否完整，符合的即時受理；不符合的當場一次性提示應補正資料或不予受理原因。 

　　（2）辦稅服務廳1個工作日內將相關資料信息轉下一環節按規定程序處理。 

　　（3）辦稅服務廳收到反饋后1個工作日內通知納稅人領取《發票領用簿》，需要辦理擔保的，收取不超過1萬元的保證金或要求提供保證人；未通過的出具《稅務事項通知書》。 

　　（4）本事項應在5個工作日內辦結。 

　　（5）對納稅信用為Ａ級的納稅人，按需核定其普通發票用量。 

　　（6）提示納稅人經營活動結束后，及時到稅務機關辦理發票驗舊和繳銷手續。 

　　【辦理地點】各地辦稅服務廳。 

　　【辦理時間】各地辦稅服務廳工作時間。 

　　【聯系電話】12366。 

·  【業務描述】 

　　對已辦理普通發票核定的納稅人，稅務機關依據其申請重新核定其使用的普通發票種類、單次（月）領用數量和開票限額。 

　　國稅、地稅通用業務。 

　　縣級業務。 

　　【政策依據】 

　　《中華人民共和國發票管理辦法》（國務院令587號） 

　　《中華人民共和國發票管理辦法實施細則》（國家稅務總局令第25號） 

　　《國家稅務總局關于修改〈中華人民共和國發票管理辦法實施細則〉的決定》（國家稅務總局令第37號） 

　　【報送資料】 

　　（1）《納稅人領用發票票種核定表》。 

　　（2）《發票領用簿》。 

　　（3）經辦人身份證明（經辦人變更的提供復印件）。 

　　【基本流程】  

　　【基本規范】 

　　（1）辦稅服務廳接收資料，核對資料是否齊全、是否符合法定形式、填寫內容是否完整，符合的即時受理；不符合的當場一次性提示應補正資料或不予受理原因。 

　　（2）辦稅服務廳1個工作日內將相關資料信息轉下一環節按規定程序處理。 

　　（3）辦稅服務廳收到反饋后1個工作內通知納稅人調整《發票領用簿》核定內容；未通過的，出具《稅務事項通知書》。 

　　（4）本事項應在5個工作日內辦結。 

　　（5）對納稅信用為A級的納稅人按需調整其用量。 

　　【辦理地點】各地辦稅服務廳。 

　　【辦理時間】各地辦稅服務廳工作時間。 

　　【聯系電話】12366。 

·  【業務描述】 

　　對已辦理稅務登記需要領用發票的單位和個人，稅務機關依據其申請核定其領用發票的種類、單次（月）領用數量、開票限額。 

　　國稅、地稅通用業務。 

　　縣級業務。 

　　【政策依據】 

　　《中華人民共和國發票管理辦法》（國務院令587號） 

　　《國家稅務總局關于修改〈中華人民共和國發票管理辦法實施細則〉的決定》（國家稅務總局令第37號） 

　　《納稅信用管理辦法（試行）》（國家稅務總局公告2014年第40號） 

　　【報送資料】 

　　（1）《納稅人領用發票票種核定表》。 

　　（2）稅務登記證件。 

　　（3）經辦人身份證明原件及復印件（首次辦理或經辦人發生變化時提供）。 

　　（4）發票專用章印模（首次申請發票票種核定時提供）。 

　　【基本流程】 

　　【基本規范】 

　　（1）辦稅服務廳接收資料，核對資料是否齊全、是否符合法定形式、填寫內容是否完整，符合的即時受理；不符合的當場一次性提示應補正資料或不予受理原因。 

　　（2）辦稅服務廳1個工作日內將相關資料信息轉下一環節按規定程序處理。 

　　（3）辦稅服務廳收到反饋后1個工作內通知納稅人領取《發票領用簿》；未通過的出具《稅務事項通知書》。 

　　（4）本事項應在5個工作日內辦結。 

　　（5）對納稅信用為Ａ級的納稅人按需核定其普通發票用量。 

　　（3）提供互聯網預申請服務，提供同城通辦服務。 

　　【辦理地點】各地辦稅服務廳。 

　　【辦理時間】各地辦稅服務廳工作時間。 

　　【聯系電話】12366。 

·  【業務描述】 

　　因發票印制質量、發票發放錯誤、發票發放信息登記錯誤、納稅人領票信息電子數據丟失、稅控設備故障等原因，稅務機關為納稅人辦理退票。 

　　國稅、地稅通用業務。 

　　縣級業務。 

　　【報送資料】 

　　（1）《發票領用簿》。 

　　（2）退回增值稅專用發票、貨物運輸業增值稅專用發票、機動車銷售統一發票和增值稅普通發票的，應提供金稅盤、稅控盤、報稅盤或IC卡；退回稅控收款機發票的，應提供稅控收款機用戶卡。 

　　（3）未使用的空白發票。 

　　【基本流程】 

　　【基本規范】 

　　辦稅服務廳接收資料，核對資料是否齊全、是否符合法定形式，符合的即時辦結；不符合的當場一次性提示應補正資料或不予受理原因。 

　　【辦理地點】各地辦稅服務廳。 

　　【辦理時間】各地辦稅服務廳工作時間。 

　　【聯系電話】12366。 

· 【業務描述】 

　　對已辦理發票核定的納稅人，稅務機關依據其申請，在核定范圍內發放發票。 

　　國稅、地稅通用業務。 

　　縣級業務。 

　 【政策依據】 

　　《中華人民共和國發票管理辦法》（國務院令587號） 

　　《國家稅務總局關于修改〈中華人民共和國發票管理辦法實施細則〉的決定》（國家稅務總局令第37號） 

　  《納稅信用管理辦法（試行）》（國家稅務總局公告2014年第40號） 

　 【報送資料】 

　 （1）稅務登記證件。 

　 （2）經辦人身份證明（經辦人變更的提供復印件）。 

　 （3）《發票領用簿》。 

　 （4）領用增值稅專用發票、貨物運輸業增值稅專用發票、機動車銷售統一發票和增值稅普通發票的，應提供金稅盤（稅控盤）、報稅盤或IC卡；領用稅控收款機發票的，應提供稅控收款機用戶卡。 

　　【基本流程】

　　【基本規范】 

　　（1）辦稅服務廳接收資料，核對資料是否齊全、是否符合法定形式、填寫內容是否完整，符合的即時辦結；不符合的當場一次性提示應補正資料或不予受理原因。 

　　（2）對非首次領用發票納稅人，啟動發票驗舊基本流程。 

　　（3）查看是否存在未處理違法違章等不予發放發票的監控信息，存在的啟動處理處罰基本流程。 

　　（4）核對納稅人發票核定內容，在單次可領用數量范圍內發放發票，打印《發票領用簿》。 

　　（5）納稅信用為A級的納稅人，可單次發放不超過3個月用量的增值稅專用發票。 

　　（6）納稅信用為D級的，增值稅專用發票領用按輔導期一般納稅人政策辦理，增值稅普通發票領用實行交（驗）舊供新、嚴格限量供應。 

　　【辦理地點】各地辦稅服務廳。 

　　【辦理時間】各地辦稅服務廳工作時間。 

　　【聯系電話】12366。 

　　基本信息 

　　法定依據 

　　1、《南寧市特種行業治安管理條例》（2011年9月23日廣西壯族自治區第十一屆人民代表大會批準）2、《廣西壯族自治區國家行政機關和企業事業單位社會團體印章管理辦法》（廣西壯族自治區人民政府2002年12月5日印發桂政發﹝2002﹞64號）3、《國務院關于國家行政機關和企業事業單位社會團體印章管理的規定》（中華人民共和國國務院1999年10月31日印發國發﹝1999﹞25號） 

　　申請材料  

　　1、《刻章申請報告》2、《工商營業執照》正副本或有關部門批準文件3、法定代表人身份證 

　　基本程序

各縣（區）安監局，市化工、醫藥行業生產經營單位：

　　為貫徹落實《國家安全監管總局辦公廳關于印發化工（危險化學品）企業主要負責人安全生產管理知識重點考核內容等的通知》安監總廳宣教〔2017〕15號，進一步推動企業落實安全生產主體責任，現就開展化工、醫藥行業企業再教育培訓工作的有關事項通知如下：

　　一、組織開展摸底排查和建檔工作

　　各縣（區）安監局、化工醫藥行業企業分別組織開展本轄區、本企業 “二類人員”〔指企業主要負責人、安全生產管理人員（分管安全生產的負責人、安全生產管理機構負責人及其管理人員，以及未設安全生產管理機構的生產經營單位專、兼職安全生產管理人員等），以下簡稱“二類人員”〕安全生產培訓情況的摸底排查和建檔工作。

　　各化工、醫藥行業企業負責將本單位“二類人員”安全生產培訓情況進行分類統計，將附件一（《參加南寧市2017年化工、醫藥行業企業“二類人員”再教育培訓人員統計表》）上報屬地縣區安監局，屬地安監局匯總統計后報南寧市安監局四科。

　　中石化南寧分公司、中石油南寧分公司、南寧交投能源公司、廣西輝煌交通石化有限公司、油庫、油氣長輸管線等央企、區直、市管國資企業直接將附件一匯總報市安監局四科，各縣區安監局不再統計報送上述央企、區直、市管國資企業下屬單位的參培人員。

　　二、培訓對象

　　化工、醫藥行業企業尚未進行2017年再教育培訓的“二類人員”。

　　三、培訓班劃分

　　按照化工醫藥行業企業的類別分班培訓：

　　（1）危險化學品生產單位（主要為危險化學品生產企業、化工、醫藥企業）主要負責人和安全員安全生產繼續教育培訓班。

　　（2）危險化學品經營單位（加油站）主要負責人和安全員安全生產繼續教育培訓班。

　　（3）危險化學品經營單位（主要為劇毒、易制毒、易制爆經營企業、油庫、長輸管線企業）主要負責人和安全員安全生產繼續教育培訓班。

　　四、培訓內容

　　1、化工（危險化學品）企業主要負責人安全生產管理知識重點考核內容（第一版）（附件2）。

　　2、化工（危險化學品）企業安全生產管理人員安全生產管理知識重點考核內容（第一版）（附件3）。

　　五、培訓時間及地點

　　培訓時間：11月份-12月份，具體時間另行通知。

　　培訓機構及地點：待定。

　　六、其他相關事項

　　1、各縣（區）、開發區安監局負責將本通知轉發到轄區化工、醫藥行業企業，組織開展好轄區化工、醫藥行業企業再教育培訓工作。

　　2、各企業的附件一填報表紙質版和電子文檔于2017年11月1日前報縣區安監局，縣區安監局的附件一匯總填報表紙質版和電子文檔于2017年11月3日前報市安監局四科。

　　3、南寧市安監局四科聯系人：歐永貴，17377105488，5530736（兼傳真），電子郵箱：[email protected]。

　　附件：1.《參加南寧市2017年化工、醫藥行業企業“二類

　　人員”再教育培訓人員統計表》

　　2.《化工（危險化學品）企業主要負責人安全生產管

　　理知識重點考核內容》（第一版）

　　3.《化工（危險化學品）企業安全生產管理人員安全

　　生產管理知識重點考核內容》（第一版）

　　南寧市安全生產監督管理局

　　2017年10月27日

　　為進一步深化稅務系統“放管服”改革，優化非居民企業所得稅服務和管理，完善非居民企業所得稅源泉扣繳的相關制度辦法，國家稅務總局發布了《國家稅務總局關于非居民企業所得稅源泉扣繳有關問題的公告》（稅務總局公告2017年第37號，以下稱“本公告”）。本公告著眼于減輕納稅人及扣繳義務人負擔，簡化計算操作，便利扣繳義務人履行義務，重點解決了征管中的問題，減輕了納稅人和扣繳義務人的遵從責任。現將有關內容解讀如下：

　　一、在減少辦稅負擔方面，本公告有哪些舉措？

　　減少辦稅負擔，改善營商環境，是制定本公告的主要目的之一。這方面的舉措包括：

　　一是取消合同備案。按照《國家稅務總局關于印發<非居民企業所得稅源泉扣繳管理暫行辦法>的通知》（國稅發〔2009〕3號，此文已被本公告廢止，以下稱“原國稅發〔2009〕3號文件”）第五條規定，扣繳義務人每次與非居民企業簽訂涉及源泉扣繳事項的業務合同時，應當自簽訂合同（包括修改、補充、延期合同）之日起30日內，向其主管稅務機關報送《扣繳企業所得稅合同備案登記表》、合同復印件及相關資料。本公告廢止了該項規定，除自主選擇在申報和解繳應扣稅款前報送有關申報資料的外，扣繳義務人不再需要辦理該項合同備案手續。

　　二是取消稅款清算。按照原國稅發〔2009〕3號文件第五條規定，對多次付款的合同項目，扣繳義務人應當在履行合同最后一次付款前15日內，向主管稅務機關報送合同全部付款明細，前期扣繳表和完稅憑證等資料，辦理扣繳稅款清算手續。本公告廢止該項規定，扣繳義務人不再需要辦理該項稅款清算手續。

　　三是簡并需報送的報表資料。鑒于《中華人民共和國扣繳企業所得稅報告表》欄目內容已經包含相關合同信息，為避免重復填報信息，本公告廢止了《扣繳企業所得稅合同備案登記表》。除特定情形外，不再普遍要求報送合同資料。特定情形限于《國家稅務總局 國家外匯管理局關于服務貿易等項目對外支付稅務備案有關問題的公告》（國家稅務總局 國家外匯管理局公告2013年第40號）第二條和本公告第十一條規定需要提供相關合同資料的情形。

　　二、在改進非居民企業源泉扣繳協同管理和服務方面，本公告采取了哪些措施？

　　非居民企業應納企業所得稅源泉扣繳事項涉及境內外多個交易主體，多種情形混雜，程序環節多且銜接復雜，往往涉及多個稅務機關，特別需要加強事前、事中和事后的協同管理和服務。對此，本公告采取了以下措施：

　　一是扣繳義務人未依法扣繳或者無法扣繳應扣繳稅款的，按照企業所得稅法第三十九條規定，由取得收入的非居民企業在所得發生地繳納。按照企業所得稅法實施條例第一百零七條規定，非居民企業取得的應稅所得在境內存在多個所得發生地的，由納稅人選擇一地申報繳納企業所得稅。為落實該上位法規定，本公告第十條規定沿用原國稅發〔2009〕3號文件第十六條規定，受理申報的稅務機關應發函告知扣繳義務人所在地和其他所得發生地主管稅務機關有關情況，并限定發函時限為受理申報后5個工作日內。

　　二是按照企業所得稅法第三十七條規定應當扣繳的稅款，但扣繳義務人應扣未扣的，如果扣繳義務人所在地與所得發生地不在一地，按照“納稅人在所得發生地繳稅”以及扣繳義務人和納稅人分別承擔責任的原則，本公告第十二條明確了扣繳義務人所在地主管稅務機關和所得發生地主管稅務機關工作職責，加強協同管理，即由扣繳義務人所在地主管稅務機關依照《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條規定責令扣繳義務人補扣稅款，并依法追究扣繳義務人責任；需要向納稅人追繳稅款的，由所得發生地主管稅務機關通過扣繳義務人所在地主管稅務機關核實有關情況后依法執行。在扣繳義務人所在地主管稅務機關發函提供情況的時限上，本公告第十二條沿用了原國稅發〔2009〕3號文件第十五條第三款規定。本公告還取消了《國家稅務總局關于印發<非居民企業稅收協同管理辦法（試行）>的通知》（國稅發〔2010〕119號）第九條規定的追繳稅款3個月等待期。

　　三、非居民企業部分轉讓同項股權，如何計算股權轉讓成本？

　　如果非居民企業通過多次投資或收購而持有一項股權，但僅部分對外轉讓，根據本公告第三條第四款規定，應從該項股權全部成本中按照轉讓比例計算確定被轉讓股權對應的成本。舉例說明如下：

　　境外A企業為非居民企業，境內B企業和C企業為居民企業，A企業經過前后三次投資C企業，合計持有C企業40%的股權，第一次投資人民幣100萬元，第二次投資人民幣200萬元，第三次投資人民幣400萬元。2016年1月8日，A企業與B企業簽訂股權轉讓合同，以人民幣1000萬元的價格轉讓其持有的C企業30%的股權給B企業。則A企業持有C企業40%股權的全部成本為700萬元（100+200+400），本次交易轉讓比例為75%（30%÷40%），該被轉讓的C企業30%股權對應的成本則為525萬元（700×75%），本次股權轉讓交易的應納稅所得額為475萬元（1000-525）。

　　四、在計算應源泉扣繳的非居民企業應納稅款時，如何進行外匯換算？

　　原國稅發〔2009〕3號文件第九條規定，扣繳義務人對外支付或者到期應支付的款項為人民幣以外貨幣的，在申報扣繳企業所得稅時，應當按照扣繳當日國家公布的人民幣匯率中間價，折合成人民幣計算應納稅所得額。扣繳義務人須以折合成人民幣后的應納稅所得額按適用稅率計算應扣稅款，并以人民幣解繳應扣稅款。除將扣繳當日限定為扣繳義務發生當日外，本公告第四條第（一）項規定沿用了原國稅發〔2009〕3號文件第九條規定做法，并明確扣繳義務發生之日為相關款項實際支付或者到期應支付之日。此外，如果應源泉扣繳稅款由非居民企業納稅人申報繳納，按照本公告第四條第（二）項和第（三）項規定，應當分別納稅人自行申報繳納稅款和主管稅務機關責令限期繳納稅款兩種情形，相應按照填開稅收繳款書之日前一日或主管稅務機關做出限期繳納稅款決定之日前一日人民幣匯率中間價進行外匯折算。

　　五、對非居民企業取得的財產轉讓所得，如何進行外匯換算？

　　按照原《國家稅務總局關于加強非居民企業股權轉讓所得企業所得稅管理的通知》（國稅函〔2009〕698號，此文已被本公告廢止，以下稱“原國稅函〔2009〕698號文件”）第四條規定，在計算股權轉讓所得時，以非居民企業向被轉讓股權的中國居民企業投資時或向原投資方購買該股權時的幣種計算股權轉讓價和股權成本價。如果同一非居民企業存在多次投資的，以首次投入資本時的幣種計算股權轉讓價和股權成本價，以加權平均法計算股權成本價；多次投資時幣種不一致的，則應按照每次投入資本當日的匯率換算成首次投資時的幣種。為進一步簡化外匯換算，該項規定被本公告第五條所替代。根據替代后的規定，財產轉讓收入或財產凈值以人民幣以外的貨幣計價的，分扣繳義務人扣繳稅款、納稅人自行申報繳納稅款和主管稅務機關責令限期繳納稅款三種情形，先將以非人民幣計價項目金額按照本公告第四條規定的時點匯率折合成人民幣金額；再按企業所得稅法第十九條第二項及相關規定計算非居民企業財產轉讓所得應納稅所得額。舉例說明如下：

　　境外A企業為非居民企業，境內B企業和C企業為居民企業，A企業經過前后兩次投資C企業，合計持有C企業40%的股權，2008年8月1日第一次出資100萬美元（假設當時人民幣匯率中間價為：1美元=8.6元人民幣），2010年9月1日第二次投資50萬歐元（假設當時人民幣匯率中間價為：1歐元=8.9元人民幣），2016年1月10日A企業以人民幣2000萬元將該項股權轉讓給B企業，合同于當天生效，B企業于2016年1月15日向A企業支付了股權轉讓款2000萬元，假設2016年1月15日，人民幣兌美元和歐元的中間價分別為：1美元=6.6元人民幣，1歐元=7.2元人民幣。則本次交易財產轉讓收入為2000萬元人民幣；本次交易財產凈值為1020萬元人民幣（100×6.6+50×7.2）；本次交易應納稅所得額為980萬元人民幣（2000-1020）。

　　六、扣繳義務人對外支付股息，如何確定扣繳義務時間？

　　按照企業所得稅法第三十七條規定，應該源泉扣繳的稅款由扣繳義務人在每次支付或者到期應支付時，從支付或到期應支付的款項中扣繳。據此，本公告第四條　　第（一）項明確，扣繳義務發生之日為相關款項實際支付或者到期應支付之日。關于到期應支付情形下扣繳所得稅問題，本公告第七條第一款明確繼續按照《國家稅務總局關于非居民企業所得稅管理若干問題的公告》（國家稅務總局公告2011年第24號）第一條規定執行。基于這些規定，鑒于股息是由企業的稅后利潤派發給股東的，不應計入扣繳義務人的成本、費用，不會發生到期應支付情形，本公告第七條第二款進一步明確，非居民企業取得應納稅的股息所得，相關稅款扣繳義務發生之日即是股息的實際支付之日。扣繳義務人應在實際支付之日代扣稅款，并在扣繳義務發生之日起7日內向扣繳義務人所在地主管稅務機關申報和解繳代扣稅款。該規定改變了國家稅務總局公告2011年第24號第五條的規定，不再以做出利潤分配決定的日期作為扣繳義務發生之日。

　　七、非居民企業采取分期收款方式從扣繳義務人收取同一項財產轉讓收入價款的，如何計算扣繳稅款？

　　按照本公告第七條第三款的規定，如果非居民企業采取分期收款方式取得應源泉扣繳所得稅的同一項轉讓財產所得，其分期收取的款項可先視為收回以前投資財產的成本，待相關成本全部收回后，再計算并扣繳應扣繳稅款。舉例說明如下：

　　境外A企業為非居民企業，境內B企業和C企業均為居民企業，A企業和B企業各持有C企業50%股權，A企業投資取得C企業50%股權的成本為500萬元人民幣。2016年1月10日A企業以人民幣1000萬元人民幣將該項股權一次轉讓給B企業，但按股權轉讓合同約定，B企業分別于2016年2月10日、2016年3月10日和2016年4月10日支付轉讓價款300萬元、400萬元和300萬元。在本次交易中，B企業于2016年2月10日支付的300萬元人民幣價款可視為A企業收回500萬元股權轉讓成本中的300萬元；B企業于2016年3月10日支付的400萬元人民幣價款中的200萬元為A企業收回500萬元股權轉讓成本中的剩余200萬元成本，其余200萬元價款應作為股權轉讓收益計算扣繳稅款；B企業于2016年4月10日支付的300萬元人民幣價款全部作為股權轉讓收益計算扣繳稅款。

　　八、在扣繳義務人未依法履行扣繳義務的情況下，有關非居民企業申報繳納稅款期限的規定有何變化？

　　在扣繳義務人未依法履行扣繳義務的情況下，按原國稅發〔2009〕3號文件第十五條第一款規定，非居民企業應于扣繳義務人支付或者到期應支付之日起7日內，到所得發生地主管稅務機關申報繳納企業所得稅；非居民企業取得所得為股權轉讓所得的，按照原國稅函〔2009〕698號文件第二條規定，非居民企業應自合同、協議約定的股權轉讓之日（如果轉讓方提前取得股權轉讓收入的，應自實際取得股權轉讓收入之日）起7日內，到所得發生地主管稅務機關申報繳納企業所得稅。按照《國家稅務總局關于非居民企業間接轉讓財產企業所得稅若干問題的公告》（國家稅務總局公告2015年第7號）第八條第二款規定，扣繳義務人未扣繳或未足額扣繳應納稅款的，股權轉讓方應自納稅義務發生之日起7日內向主管稅務機關申報繳納稅款。為便于與源泉扣繳程序銜接和納稅人遵從，本公告第九條第二款規定取代上述三項規定。按照新規定，在扣繳義務人未依法履行或者無法履行扣繳義務的情況下，非居民企業在主管稅務機關責令限期繳納稅款前自行申報繳納未扣繳稅款的，或者在主管稅務機關限期繳納稅款期限內申報繳納稅款的，均視為按期繳納了稅款。

　　九、如何理解本公告第十條與國家稅務總局公告2015年第7號第十二條的關系？

　　兩項規定適用不同的情形，不存在矛盾。本公告第十條適用于非居民企業取得同一項所得的情形。國家稅務總局公告2015年第7號第十二條適用于非居民企業直接轉讓境外企業股權導致間接轉讓兩項以上境內應稅財產交易所產生的所得。盡管適用國家稅務總局公告2015年第7號第十二條的交易在形式上為轉讓境外企業股權的一次交易，但如果按照國家稅務總局公告2015年第7號對其重新定性，則應將該直接轉讓境外企業股權的交易重新確認為直接轉讓境內應稅財產的交易。而如果間接交易涉及的境內應稅財產有兩項或兩項以上，那么重新確認后的直接轉讓境內應稅財產交易也有兩項或兩項以上，進而可以確定，兩項或兩項以上直接轉讓境內應稅財產交易產生的所得不屬于同一項所得，不適用本公告第十條規定。

各市工業和信息化委、財政局，自治區直屬有關單位：

　　為貫徹落實新修訂后的《中華人民共和國中小企業促進法》，充分發揮財政資金的引導作用，促進中小企業結構調整和優化，推動中小企業服務體系和融資服務體系建設，自治區工業和信息化委、財政廳將在全區范圍內組織開展2018年自治區中小企業發展專項資金項目申報工作。現就有關事項通知如下。

　　一、申報范圍

　　（一）固定資產建設類項目

　　重點支持中小企業采用新技術、新工藝、新材料形成新產品的技術改造項目；重點支持中小企業增強為大企業協作配套能力，提高專業發展水平的技術改造項目；重點支持產品有市場的勞動密集型企業增加就業崗位的填平補齊技術改造項目；重點支持增加就業崗位并具有地方特色的項目；重點支持農產品加工項目；重點支持產品檢測、實驗室建設項目。

　　（二）服務類項目

　　1.服務的主要內容：依照國家宏觀調控及產業政策，幫助中小企業提升管理水平（主要包括中小企業信息化、融資知識、經營管理、財務管理、營銷管理等）、創業知識和技能等。

　　2.國家或自治區級小型微型企業創業創新示范基地、國家或自治區級中小企業公共服務示范平臺建設（服務）項目。

　　（三）不予支持的項目

　　高能耗、高污染、木材粗加工、磚廠和混凝土攪拌站以及不符合國家和自治區產業政策的項目不在本次申報范圍。

　　二、申報條件

　　（一）固定資產建設類項目

　　具備獨立法人資格，法人治理結構規范；企業財務管理制度健全；近三年無重大違反財經紀律的行為；項目實質性開工建設，而且累計完成投資進度已達到30%以上；產品生產手續齊全；固定資產投資規模在500萬元以上；建設期不應超過2年。

　　1.應用與申報項目相關的、且在有效期內的專利技術或者是具有國家重點新產品證書、2015年以來獲得的自治區級新產品鑒定證書的技術對生產線進行技術改造形成新產品的項目。

　　2.申報增加就業崗位項目的企業，新增就業人數應超過企業職工總數的10%。

　　3.申請檢測、實驗室單項建設項目，固定資產投資規模（不含建筑工程投資）在200萬元以上。

　　（二）服務類項目

　　1.中小企業服務機構資質經自治區工信委認定或備案。

　　2.2017年中小企業服務計劃經自治區工信委批準，并已完成相關服務任務。

　　三、申報材料要求

　　項目申報單位須將項目申報材料制作成PDF電子文檔（項目申請及審核意見表-附件4需市、縣區簽署意見并蓋公章，掃描件需加蓋項目單位公章，要編列目錄，內容按附件1要求編制），由各市工信委統一收集匯總刻錄成光盤，光盤標記“××市2018 年自治區中小企業發展專項資金申報項目資料”。

　　紙質材料在項目評審時再提交，紙質材料要按編好目錄、頁碼，加上封面裝訂成冊（其中復印件需加蓋項目單位公章，封面樣式見附件9，裝訂要求用無線膠裝、熱熔裝訂方式）。

　　四、申報組織工作

　　（一）項目按屬地原則進行申報，各市按重點進行審核匯總后上報。各市、縣（區）中小企業主管部門要對所推薦上報項目的材料真實性、資料完整性進行嚴格審核，重點對項目投入證明進行審核。

　　1.項目投入證明材料是提供發票的，請當地工信部門與稅務部門聯系對項目單位所提供發票的真偽進行核實，大額發票（金額大于或等于10萬元）還需加蓋稅務部門或工信部門公章予以確認，并在《中小企業發展專項資金項目申請及審核意見表》（附件4）的“縣中小企業主管部門審核意見”中簽署意見“經核實，該項目已投入XX萬元，發票真實，核實人XXX”，同時加蓋單位公章。

　　2.項目投入證明材料是提供專項審計報告的，請當地工信部門與所出具審計報告的會計師事務所核實是否由其出具，并在《中小企業發展專項資金項目申請及審核意見表》（附件4）的“縣中小企業主管部門審核意見”中簽署意見“經核實，該項目已投入XX萬元，項目投入證明專項審計報告由XXX會計師事務所出具，核實人XXX”，同時加蓋單位公章。

　　（二）各市中小企業主管部門、財政局負責對本轄區內申報的項目進行審核、匯總、推薦申報工作，按要求填寫中小企業發展專項資金項目匯總表（附件3），并聯合行文于2017年11月10日前上報自治區工信委和財政廳（原則上不接受企業自行報送）。聯合行文上報文件和申報材料匯總光盤提交一式二份（自治區工信委、財政廳各一份，請分別送達），逾期不予受理。同時，以電子郵件報送上報文件掃描件（PDF格式）、項目匯總表（附件3、EXCEL格式）。

　　（三）區直單位非企業實施的項目可直接向自治區工信委申請（附主管部門同意申報文件）。

　　四、其它事項

　　（一）申請貸款貼息、無償資助、財政獎勵的額度按照自治區中小企業發展專項資金管理辦法不超過200萬元。

　　（二）2017年未獲得扶持，但已經入選2017年中小企業發展專項項目庫的項目可以不再申報，統一納入2018年中小企業發展專項項目庫。

　　（三）自治區工信委將對各市上報的部分項目進行現場調研，了解項目基本情況及建設進度。

　　（四）本通知及附件電子文本可從自治區工業和信息化委網站“通知公告”欄（網址：http://www.gxgxw.gov.cn/）或廣西中小企業公共服務平臺“政策法規”欄（網址：http://www.gxsme.org.cn/）下載。

　　聯系電話及電子信箱：

　　自治區工信委 0771-8095258，[email protected]

　　自治區財政廳 0771-5331667，[email protected]

　　附件【下載】：1.項目申報資料要求

　　2.項目申請報告編寫提綱（固定資產建設項目）

　　3.2018年自治區中小企業發展專項資金項目匯總表

　　4.中小企業發展專項資金項目申請及審核意見表

　　5.企業基本情況表

　　6-1.中小企業2017年度國稅納稅情況表

　　6-2.中小企業2017年度地稅納稅情況表

　　7.中小企業服務機構備案表

　　8.中小企業培訓班學員登記表

　　9.項目申報材料封面樣式

　　廣西壯族自治區工業和信息化委員會

 廣西壯族自治區財政廳

　　2017年10月26日

各縣區經（工）信局、開發區經發局、各企業：

　　為貫徹落實我市深入實施創新驅動發展戰略和南寧先進技術育成中項目建設的總體部署，提高我市工信系統服務企業水平，大力推進重點產業創新，吸引高端創新要素向產業集聚，引導企業積極開展科技成果轉化，解決企業融資難題，促進企業轉型升級，我委委托南寧先進技術育成中心常態開展南寧市企業先進科技項目系列路演活動，有關事項通知如下：

　　一、主、承辦單位

　　主辦單位：南寧市工業和信息化委員會

　　協辦單位：南寧市中小企業服務中心

　　承辦單位：南寧先進技術育成中心

　　廣西雙創寶企業咨詢服務有限公司

　　二、時間

　　2017－2018年常態舉辦系列路演活動，隨時接受報名預約。

　　三、地點

　　南寧高新區科創路2號金奔騰大廈A座11樓會議室。

　　四、參加人員

　　（一）入圍項目路演代表及團隊成員；

　　（二）券商、投融資機構代表；

　　（三）各科技孵化器、雙創平臺、企業等代表。

　　五、投融資機構及基金支持

　　（一）投融資機構：攬勝億融、連連賺互聯網金融、交通銀行、浦發銀行、廣西北部灣股權交易所、南寧紅土邕深創業投資、廣西青藍投資等。

　　（二）基金支持：南寧市中小企業孵化基金。

　　六、路演流程安排

　　（一）項目展示：路演前，在南寧先進技術育成中心展廳與網站線上展示平臺展出。

　　（二）現場路演

　　1.項目路演，10分鐘；

　　2.投融資機構、行業專家、創業顧問提問交流，共15分鐘；

　　3.評審專家代表總結評價與評審表匯總統計，5分鐘；

　　每個項目路演全程30分鐘，每期推介3－4個項目，并為具備成長性項目頒發推薦函。

　　（三）路演后交流：創投對接，雙方盡調，投資顧問對項目進行財務指導和成長規劃。

　　（四）網絡傳播：通過新媒體傳播路演項目，增加項目及團隊的知名度，提高曝光率，擴大影響力，利于項目改善優化，幫助項目孵化成長。

　　七、有關說明及要求

　　（一）南寧先進技術育成中心的項目路演服務是常態活動，請各縣區經（工）信局、開發區經發局組織推薦本轄區優質科技企業參加路演，有意向參加的企業填好《項目路演需求申報表》（見附件1）上報轄區工信部門，并同時報送南寧先進技術育成中心，便于承辦單位工作人員按項目情況提供相應的路演前準備指導和演講培訓；

　　（二）各縣區經（工）信局、開發區經發局為企業組織專場路演的，請填寫《項目路演專場服務申請表》（見附件2）并將企業填寫的《項目路演需求申報表》一起報送南寧先進技術育成中心，相關服務由南寧先進技術育成中心全程提供；

　　（三）企業及投融資機構免費參加路演；

　　（四）參加路演的企業項目將有機會獲得風險投資，為使項目得到全程系統服務及南寧先進技術育成中心公共服務平臺的支持，請提前與工作人員預約并了解相關信息。

　　八、聯系方式

　　梁理生15707716383，韋媛媛15078381012

　　電話、傳真：0771-3186236

　　南寧先進技術育成中心郵箱：[email protected]

　　附件【下載】：1.項目路演需求申報表

　　2.項目路演專場服務申報表

　　2017年10月13日

　　受宏觀經濟增速放緩、投資回報率下降等因素的影響，企業投資特別是民間投資意愿下降，工業大項目儲備不多， 2016年我市工業投資增速僅為3.97%，為10年以來的低點，且低于同期全市固定資產投資增速9.6個百分點。2017年1-8月，全市工業投資有所回升，但仍低于全市固定資產投資增速4.32個百分點。

　　2017年8月， 經自治區政府同意，自治區工信委印發了《關于促進工業擴投資穩增長的意見》（桂工信投資〔2017〕603號），出臺了一系列促進工業投資的激勵措施，參照自治區的做法，根據《中共南寧市委全面深化改革領導小組2017年工作要點分工方案》的要求，我委制定了《南寧市促進工業投資激勵辦法（征求意見修改稿）》（以下簡稱《激勵辦法》）。

　　《激勵辦法》研究起草過程中，我委深入了解全市重點工業發展實際情況及發展重點，聽取意見和建議，書面征求市直相關單位的意見，并充分吸納各單位反饋的意見和建議，程序合法。

　　根據規范性文件制定的有關要求，我委現將《激勵辦法》公開征詢意見（附后），有關單位和個人對公示內容有異議的，請于2017年10月5日前通過信函、郵件、電話等方式向南寧市工業和信息化委員會技改科提出意見及具體內容和理由。

　　通訊地址：南寧市嘉賓路1號市政府1號樓10817室，南寧市工業和信息化委員技改科；

　　郵編：530022

　　聯系電話：0771-5532612 傳真：0771-5532616

各市、縣人民政府，自治區人民政府各組成部門、各直屬機構：

    為深入貫徹落實《國務院關于印發降低實體經濟企業成本工作方案的通知》（國發〔2016〕48 號）精神，進一步深化降低實體經濟企業成本舉措，切實優化企業投資和發展環境，在《廣西壯族自治區人民政府關于降低實體經濟企業成本若干措施的意見》（桂政發〔2016〕20號）已明確41條政策措施的基礎上，提出如下意見。

    一、降低投資稅費

    （一）積極落實國家稅收優惠政策。落實小微企業、西部大開發、廣西北部灣經濟區和支持住房租賃等稅收優惠政策。繼續深化營業稅改增值稅工作，嚴格執行簡并增值稅稅率、新增不動產增值稅進項抵扣政策。進一步加大宣傳力度，優化服務，簡化稅收優惠認定和辦理程序，確保對國家鼓勵類產業項目認定標準不高于其他西部大開發地區。嚴格執行新修訂的《環境保護專用設備企業所得稅優惠目錄》和《節能節水專用設備企業所得稅優惠目錄》。暢通12366等稅收政策咨詢服務及投訴渠道，確保稅收優惠政策全面落實到位。（牽頭單位：自治區地稅局、國稅局；配合單位：自治區發展改革委、工業和信息化委、財政廳、住房城鄉建設廳）

    （二）積極落實研發費用加計扣除政策。嚴格按規定落實研發費用加計扣除稅收政策。對企業開展研發活動中實際發生的研發費用予以加計扣除。加大對科技型中小企業研發活動的支持力度。2017年1月1日至2019年12月31日期間，科技型中小企業開展研發活動中實際發生的研發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按規定據實扣除的基礎上，再按照實際發生額的75%在稅前加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的175%在稅前攤銷。積極做好政策宣傳和輔導、解釋工作，支持企業建賬建制、補充資料，確保企業充分享受稅收優惠政策。（牽頭單位：自治區地稅局、國稅局；配合單位：自治區發展改革委、工業和信息化委、財政廳、科技廳）

    （三）嚴格執行國家清理規范行政事業性收費有關政策。自2017年4月1日起，取消或停征環境監測服務費等41項中央設立的行政事業性收費，將商標注冊收費標準降低50%。進一步清理規范行政事業性收費，對保留的行政事業性收費項目實施目錄清單管理，主動接受社會監督。（牽頭單位：自治區財政廳、發展改革委；配合單位：自治區各有關部門）

    （四）清理規范行政審批中介服務收費。落實桂政發〔2016〕20號文件關于規范行政審批中介服務政策，清理規范行政審批中介服務收費事項。盡早出臺行政審批中介服務項目目錄清單、收費目錄清單和收費標準。對企業反映強烈的土地、規劃、建設、消防等行政審批中介服務收費項目，由自治區物價部門按照降低中介收費的要求加快出臺全區的指導意見。（牽頭單位：自治區編辦、物價局；配合單位：自治區各有關部門）

    （五）降低城鎮土地使用稅稅收負擔。全區各市在國家規定幅度內，從低調整城鎮土地使用稅土地等級范圍和分等稅額標準，努力降低企業城鎮土地使用稅稅收負擔。對自治區重點支持的新一代信息技術、智能裝備制造、節能環保、新材料、新能源汽車、大健康等六大戰略性新興產業項目（以下簡稱六大戰略性新興產業項目）和糖、鋁、機械、冶金四個實施“二次創業”的產業項目（以下簡稱四個實施“二次創業”的產業項目），經批準開山填海整治的土地和改造的廢棄土地，從使用的月份起免征城鎮土地使用稅5年，第6年至第10年減半征收。減半征收期間，自治區人民政府分享部分即征即退；地方人民政府認為有必要的，可以對地方人民政府分享部分即征即退。（牽頭單位：全區各市人民政府，自治區財政廳、地稅局；配合單位：自治區工業和信息化委）

    （六）落實國家取消、調整部分政府性基金有關政策。自2017年4月1日起，取消城市公用事業附加和新型墻體材料專項基金。2017年7月1日至2020年12月31日，減半征收地方水利建設基金。（牽頭單位：自治區財政廳、住房城鄉建設廳、水利廳、地稅局、國稅局，財政部駐廣西專員辦）

    （七）降低企業殘疾人就業保障金負擔。將殘疾人就業保障金免征范圍，由自工商注冊登記之日起3年內、在職職工總數20人（含）以下小微企業，調整為在職職工總數30人（含）以下的企業。設置殘疾人就業保障金征收標準上限，最高不超過當地社會平均工資3倍。允許半停產或停產6個月以內的企業申請緩繳當年殘疾人就業保障金，緩繳期限最長不得超過6 個月；允許停產6個月以上或年度虧損額達到注冊資金30%以上的企業申請減免當年殘疾人就業保障金。（牽頭單位：自治區財政廳、地稅局、殘聯；配合單位：自治區發展改革委、工業和信息化委）

    二、降低融資成本

    （八）進一步加大對企業信貸支持力度。落實國家差別準備金率、再貸款、再貼現等政策，引導銀行業金融機構加大對小微企業、重點企業的信貸支持力度。對符合條件的涉農金融機構和地方法人金融機構執行較低存款準備金率，對誠信經營、發展前景好、產品適銷對路的中小微企業貸款給予優惠利率支持。進一步加強政銀合作，加強產融項目對接，建立包含納稅、信用等內容的廣西工業企業績效綜合評價機制，鼓勵金融機構根據自身風險偏好和風險管理能力，適度提高對納稅良好、信用良好企業的貸款風險容忍度，對其提供信用貸款。（牽頭單位：自治區金融辦、工業和信息化委，人民銀行南寧中心支行，廣西銀監局；配合單位：自治區地稅局、國稅局）

    （九）靈活運用應收賬款融資服務平臺實現企業融資交易達成。綜合運用人民銀行組建的應收賬款融資服務平臺，引導和鼓勵各類市場主體、經營主體注冊加入平臺，構建核心企業（集團）為中心的上下游供應鏈融資模式，實現全流程、批量、循環、可持續的在線應收賬款融資，不斷盤活應收賬款等企業存量資產，努力緩解小微企業融資難、融資貴、融資慢的難題。（牽頭單位：人民銀行南寧中心支行，自治區工業和信息化委、國資委；配合單位：自治區財政廳、商務廳、金融辦，廣西銀監局）

    （十）設立工業園區基礎設施專項（專戶）貸款。發揮開發性金融機構（國家開發銀行、農業發展銀行）資金作用，建立工業園區基礎設施專項（專戶）貸款，用于支持全區工業園區基礎設施建設和改造。工業園區基礎設施專項（專戶）貸款原則上設貸款期限10 年，其中寬限期2年（還息不還本）。工業園區基礎設施專項（專戶）貸款每年應保持一定額度增幅，為工業園區改造提升提供低成本資金。（牽頭單位：自治區金融辦，廣西銀監局；配合單位：自治區工業和信息化委）

    （十一）降低金融中介服務收費。落實桂政發〔2016〕20號文件關于銀行業金融機構進一步清理服務收費項目及價格政策，對已公布的銀行收費目錄清單及收費標準，收費標準有上下限的，按收費最低標準執行。開展銀行業收費專項檢查，規范銀行業收費行為，整治和糾正以貸轉存、以質定價、存貸掛鉤、以貸收費、浮利分費、借貸搭售、一浮到頂、轉嫁成本等增加企業負擔問題。引導金融中介服務企業通過產品創新、流程精簡、服務提效等方式減免融資中間環節費用或調整收費方式，適當調低擔保、保險和抵押評估、登記等費用的費率，將抵押登記費等按標的金額一定比率收取調整為按照固定金額收取。（牽頭單位：廣西銀監局，自治區物價局、金融辦；配合單位：自治區各有關部門）

    （十二）加快推進政府性融資擔保體系建設。以廣西再擔保有限公司為龍頭，建立涵蓋自治區、市、縣三級的政府融資擔保體系，支持有條件的縣（市、區）成立縣級政策性擔保機構，完善“4321”新型政銀擔保合作機制。到2017年底，力爭全區政府性融資擔保體系資金規模達到50億元左右，“十三五”期末達到100億元左右。設立廣西工業新興產業擔保基金10億元，由自治區工業和信息化委會同廣西金融投資集團聯合籌建，對中小企業融資擔保項目實行優惠費率支持。（牽頭單位：自治區金融辦、工業和信息化委，廣西金融投資集團）

    （十三）培育壯大基金業。逐步擴大廣西政府投資引導基金規模，支持有條件的市設立政府投資引導基金，支持新興產業發展。加強與國家和區外基金合作，積極引入區外基金支持廣西產業和項目。鼓勵各類社會資本在廣西設立創業投資和股權投資基金，開辟綠色準入通道。對在廣西設立的股權投資企業（經中國基金業協會備案）給予多種政策優惠：

    1.落戶獎勵：按照《廣西壯族自治區財政廳關于加大財政扶持力度推動股權投資基金行業加快發展的通知》（桂財金〔2015〕102 號）精神，對在廣西新設立、具有法人資格、注冊資本在1億元以上的總部級基金管理公司，自治區財政給予一次性補助500萬元。

    2.稅收獎勵：自盈利年度起3年內，對企業繳納的所得稅地方留成部分，由自治區、市、縣財政部門按稅收收益的50%給予企業獎勵。

    3.合伙制股權投資類企業的合伙人為自然人的，合伙人的投資收益按照“利息、股息、紅利所得或者財產轉讓所得”應稅項目繳納個人所得稅，稅率為20%。

    4.高管獎勵：2017年7月1日至2022年12月31日，對年薪50萬以上的高管，按其上一年度實際繳納的“工資、薪金所得”項目個人所得稅地方留成部分，由同級財政給予個人獎勵。（牽頭單位：自治區財政廳、地稅局、金融辦、新興產業辦，全區各級人民政府；配合單位：自治區發展改革委、科技廳、國資委、北部灣辦、投資促進局）

    （十四）積極拓寬投融資渠道，加快園區基礎設施建設。支持和鼓勵園區基礎設施類項目、公共服務項目采用政府和社會資本合作（PPP）模式建設，納入全區PPP 項目庫管理，并嘗試發行PPP項目專項債。整合優質發債主體，推動發行項目收益債、中小企業集合債以及戰略性新興產業、“雙創”孵化等專項債券，募集基金用于園區基礎設施建設和運營。爭取地方政府債券每年安排較大份額用于園區基礎設施建設。實施推廣產業園區基礎設施融資租賃等融資模式，積極探索合作辦園區的發展模式。（牽頭單位：自治區發展改革委、財政廳；配合單位：自治區工業和信息化委）

    （十五）完善信貸資金向實體經濟融通機制。加快組建銀行業金融機構債權人委員會，建立健全政銀企合作對接機制，搭建信息共享、資金對接平臺，引導信貸資金支持優質企業，穩住困難企業，退出“僵尸企業”。盤活低效信貸資源投向自治區重點支持的六大戰略性新興產業項目和四個實施“二次創業”的產業項目。（牽頭單位：自治區金融辦，廣西銀監局；配合單位：自治區工業和信息化委、國資委，人民銀行南寧中心支行，全區各市人民政府）

    （十六）嚴格落實國家不隨意抽貸、斷貸、壓貸政策。落實差別化信貸政策，簡化審貸流程、提高風險容忍度。督促銀行業金融機構加大小微企業信貸投放力度，力爭實現小微企業信貸增速不低于2016年同期水平。嚴格落實小微企業續貸政策，對符合續貸條件的小微企業直接辦理滾動融資，緩解小微企業臨時還款壓力。積極優化產品設計，改進貸款期限管理，創新小微企業貸款還款方式，不斷滿足小微企業客戶的實際資金需求。（牽頭單位：自治區金融辦，廣西銀監局；配合單位：自治區工業和信息化委，全區各市人民政府）

    三、降低制度性交易成本

    （十七）深化項目審批改革。貫徹落實《企業投資項目核準和備案管理條例》，運用廣西投資項目在線并聯審批監管平臺推行并聯審批，提高審批效率。研究出臺廣西“零土地”技術改造項目審批改革方案，對企業在不新增建設用地前提下實施的技術改造類工業建設項目實行審批目錄清單管理，清單以外項目實行承諾驗收制度。對投資項目規劃選址與用地、核準或備案、設計審查與施工許可、統一竣工驗收四個階段，研究采取“一表申請、一口受理、并聯審查、一章審批”的方式進行綜合審批。在有條件的工業園區推廣實施企業投資項目審批承諾制。（牽頭單位：自治區發展改革委、工業和信息化委，全區各市人民政府及各工業園區管委會；配合單位：國土資源廳、住房城鄉建設廳、環境保護廳、水利廳、林業廳等）

    （十八）縮短項目審批時間。精簡審核審批手續，加快審核審批進度，探索建立投資項目審批首問負責制和“不再審批”管理模式，創新“多評合一”的中介服務新模式。各市各部門實施的行政審批事項承諾時限，對符合規定、申報材料齊全的自治區重大項目審批時限，原則上要比法定時限縮短50%以上。全區各行業主管部門要督促中介機構提高服務質量，對本行業交由中介機構承擔的技術性審查業務，要明確約定完成時間，對符合規定、申報材料齊全的技術性審查業務，完成時限原則上要在現有基礎上縮短40%以上。（牽頭單位：全區各市人民政府，自治區政管辦；配合單位：自治區各有關部門）

    （十九）強化工業園區管理和服務項目建設的職能。充分發揮全區各工業園區管委會在工業建設中的主體作用，對落戶重點園區及自治區級工業園區的項目，在條件許可情況下，由全區各級人民政府授權工業園區直接辦理節能、消防、建設、安監、氣象等行政管理審批事項。（牽頭單位：全區各市人民政府，全區各重點園區及自治區級工業園區管委會；配合單位：自治區各有關部門）

    （二十）對擴大工業有效投資進行獎勵。出臺《廣西工業投資考核激勵辦法》，對完成投資任務優秀的市、縣人民政府以及各產業園區，通過一次性補助、用地指標獎勵等方式給予獎勵。（牽頭單位：自治區工業和信息化委；配合單位：財政廳、國土資源廳）

    （二十一）集中辦理工業企業土地、房產等不動產登記。對工業企業投資的重大項目審批手續和土地房產等不動產登記事宜，加強服務，指導做好申報（申請）材料準備工作，對企業提出的申請，開辟“綠色通道”，第一時間受理，第一時間審查，特事特辦。2017年開展一次補辦工業企業項目土地、房產等不動產登記“集中服務月”活動，全面梳理和解決登記辦證中存在的問題，為一批工業企業集中辦理土地、房產等不動產權證。（牽頭單位：國土資源廳；配合單位：自治區各有關部門，全區各市人民政府）

    四、降低用地成本

    （二十二）允許企業分期繳納土地出讓價款。允許在出讓合同中約定，土地出讓價款在首次繳納不低于50%的前提下最多分三期繳納，第二期不低于30%，一年內全部繳清，經當地土地出讓協調決策機構集體認定，特殊項目可以約定在兩年內全部繳清。用地單位和個人應按照國家和自治區有關規定對生產建設過程中因挖損、塌陷、壓占等造成的土地破壞進行復墾，復墾達到驗收標準的不再收取土地復墾費。（牽頭單位：國土資源廳，全區各市人民政府；配合單位：自治區發展改革委、工業和信息化委）

    （二十三）降低工業用地出讓底價。工業用地出讓底價按《全國工業用地出讓最低價標準》（以下簡稱《標準》）及相關政策執行。工業項目確需使用土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地范圍外的國有未利用地，且土地前期開發由土地使用者自行完成的，在確定土地出讓價格時可按不低于所在地土地等別相對應《標準》的15%執行；使用土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地范圍內的國有未利用地，在確定土地出讓價格時可按不低于所在地土地等別相對應《標準》的50%執行。符合自治區優先發展產業且用地節約集約的工業項目，以及以農、林、牧、漁業產品初加工為主的工業項目，在確定土地出讓價格時可按不低于所在地土地等別相對應《標準》的70%執行。對其他工業用地項目，在不低于國家統一規定的工業用地出讓最低價標準的前提下，可適當調低出讓底價。（牽頭單位：國土資源廳，全區各市人民政府；配合單位：自治區發展改革委、工業和信息化委）

    （二十四）創新工業用地供應方式。鼓勵工業用地采取長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期出讓等方式供應。對產業集群項目、特殊重大工業項目用地范圍內確需保留的山體、林地等生態用地，可以采取農村集體土地流轉方式使用土地，與當地村、組簽訂土地流轉協議，但不得改變土地性質、破壞土地功能。支持全區各市、縣人民政府以國有建設用地使用權作價出資或者入股的方式提供土地，與社會資本共同投資建設能源、環境保護、保障性安居工程、養老、教育、文化、體育及供水、供熱設施等公共服務項目。（牽頭單位：國土資源廳，全區各市人民政府；配合單位：自治區發展改革委、工業和信息化委、財政廳）

    （二十五）優先保障工業用地指標。完善“集中統籌、分級保障”制度，優先保障已完成前期工作、具備用地報批條件、當年能及時開工的重大工業項目用地指標，重點支持六大戰略性新興產業和四個實施“二次創業”的產業項目用地。全區每年下達的土地指標，全區各市、縣工業用地指標按不低于年度分配指標的30%安排；對自治區統籌推進的重大工業項目和自治區人民政府明確的重大工業項目，自治區預留土地指標要應保盡保，原則上工業用地預留指標占比不低于30%。若對上述30%工業用地指標進行調整，需由國土資源部門會同工業和信息化部門共同會商。（牽頭單位：國土資源廳；配合單位：自治區發展改革委、工業和信息化委）

    五、降低用電用氣用水成本

    （二十六）降低企業用電成本。進一步擴大電力市場化交易規模，2017年，按當年全區全社會用電量的20%左右開展電力市場化交易。降低電力用戶準入門檻，供電電壓等級35千伏及以上的，不受用電量限制，均可按自愿原則全電量參與2017年電力市場化交易。探索以園區為單位開展電力市場化交易試點工作。鼓勵有條件的市建立區域電網，進一步擴大區域電網范圍。推動大電網與區域電網有機結合，探索創新合作模式，努力實現合作共贏、共同發展。落實桂政發〔2016〕20號文件提出關于改進企業減產停產期間基本電費計費方式政策，對新投產大工業用戶，在達產前基本電費按實際運行容量收取。（牽頭單位：自治區工業和信息化委、物價局，廣西電網公司等）

    （二十七）降低企業用氣成本。加強對全區天然氣長輸管道、城市配輸管網價格成本監審力度，確定天然氣合理管網輸配價格，依法查處違規收費行為。天然氣主干管網可以實現供氣的區域，不得以任何名義增設供氣環節，隨意加價。鼓勵有實力的企業進入下游燃氣市場競爭，鼓勵引導對管網工業園區和用氣量達到一定標準的管網大用戶直供并協商確定用氣價格。（牽頭單位：自治區物價局；配合單位：自治區發展改革委、工業和信息化委、住房城鄉建設廳，廣西投資集團等）

    （二十八）降低企業用水成本。合理設定超計劃（定額）用水量標準，全區各地非居民用水戶超計劃（定額）用水量設定標準在現有基礎上增加30%。對新開工工業項目，在接水時予以接管費用減半優惠。支持工業節水先進技術推廣應用，通過價格機制引導企業提高中水回收利用率。（牽頭單位：全區各市人民政府；配合單位：自治區工業和信息化委、財政廳、物價局等）

各縣、區人民政府，市政府各部門，各管委會，市級各雙管單位，市直各事業、企業單位： 

　　經市人民政府同意，現將《關于限額以上商貿企業和規模以上其他營利性服務業企業發展扶持管理辦法》印發給你們，請結合實際，認真組織實施。 

　　                                                               2017年6月2日 　　  

　　                 關于限額以上商貿企業和規模以上其他營利性服務業企業發展扶持管理辦法 　　  

　　第一章　總　則 　　  

　　第一條　為進一步落實《關于千方百計做好穩增長工作的意見》（桂政發〔2015〕19 號）、《關于進一步做好落實政策穩增長工作的通知》（南府函〔2017〕45號）等自治區和南寧市各項穩增長政策以及《南寧市加快服務業發展實施方案》（南辦發〔2015〕77號）精神，推動限額以上商貿企業和規模以上其他營利性服務業企業擴大規模、加快發展，特制定本辦法。 

　　第二條　扶持資金在市發展服務業引導資金中統籌安排；中央和自治區財政資金已獎勵或補助的同一事項，市級財政不再安排資金獎勵和補助。 

　　第三條　扶持資金的申報使用遵循“政府引導、部門聯動、主體自愿”的原則，各部門協調配合，嚴格程序，規范操作。 　　  

　　第二章　扶持行業和方式 　　  

　　第四條　本辦法扶持企業適用于在南寧市工商部門注冊（或在自治區工商部門注冊但業務在南寧市范圍內開展）的企業。扶持行業主要包括商貿業和其他營利性服務業。商貿業具體為批發業、零售業、住宿業、餐飲業；其他營利性服務業具體為互聯網和相關服務、軟件和信息技術服務業、租賃業、商務服務業、居民服務業、機動車電子產品和日用品修理業、其他服務業、新聞和出版業、廣播電視電影和影視錄音制作業、文化藝術業、體育、娛樂業。（具體細分見附件） 

　　第五條　扶持資金采取以獎代補的方式予以支持。 　　  

　　第三章　扶持事項和資金額度 　　  

　　第六條　對完成社會消費品零售總額，批發業、零售業銷售額，住宿業、餐飲業營業額和其他營利性服務業營業收入增速年度目標任務，以及新增限額以上商貿企業和規模以上其他營利性服務業企業目標任務的縣區（開發區）進行考核，對綜合排名（評分細則另行制定）前10名進行獎勵，獎勵標準：前1—2名，各扶持15萬元；前3—5名，各扶持10萬元；前6—10名，各扶持5萬元。 

　　第七條　對各縣區（開發區）完成下達目標任務的，每實現當年月度新增入統1家，獎勵縣區政府或開發區管委會2萬元；每實現年度新增入統1家，獎勵縣區政府或開發區管委會1萬元。 

　　第八條　對當年經統計部門確認新增上限入統的批發、零售、住宿、餐飲企業，給予企業一次性獎勵5萬元。對工業企業成立獨立法人資格的銷售公司并納入限上統計，且當年或次年銷售額超過1億元、5億元、10億元的，分別給予10萬元、15萬元、20萬元的一次性獎勵。