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南寧市各級行政機關完成向市政府報告2018年度行政執法情況工作

信息來源:南寧市法制辦公室 發布時間:2019-02-20 17:12 【字體:

為落實《廣西壯族自治區行政執法責任制實施辦法》(自治區政府令第2號)第十條關于各級人民政府“定期或者不定期全面聽取所屬行政執法部門和下一級人民政府行政執法的情況報告”的要求,市全面推進依法行政工作領導小組辦公室于2018年5月印發《關于做好2018年行政執法情況報告工作的通知》(南依法行政辦字〔2018〕8號,以下簡稱《通知》),要求我市各級行政執法機關對照本部門權力清單,認真履行法律、法規、規章規定的各項行政執法職責,依法開展依職權實施和依申請實施的各項行政執法工作,并將執行落實情況向市人民政府報告。各縣、區政府,市級各行政執法機關、各管委會已按照《通知》要求,完成將本機關行政執法職責履行情況書面報告市人民政府工作。

2018年,南寧市各級行政執法機關進一步規范行政執法行為、創新行政執法方式、努力提高行政執法效能。食品藥品監管部門、市場監管部門、城市管理部門、房地產市場監管部門、環境保護部門、安全生產監管部門、交通管理部門、衛生監督等部門結合本部門工作實際確定重點執法領域,進一步加大對重點領域內各類違法行為的打擊力度,并對該領域的執法情況開展專項監督檢查和整治工作,各項行政執法工作取得較好成效。

食品藥品監管部門從生產、銷售、餐飲、保健環節上大力開展各項專項整治工作,保障人民群眾飲食和用藥安全。首先,嚴把食品生產源頭安全關口。引導生產企業建立信息化食品安全追溯體系,已完成追溯體系建設431家;年內組織對33家食品生產企業6大類20項內容開展飛行檢查,檢查生產企業4950家次、小作坊5727家次;指導各縣區選取具有一定基礎的食品小作坊納入食品小作坊集中加工區試點和食品小作坊示范點建設工作,目前全市小作坊3692家,已取得登記證2336家,登記率由2017年底的8.5%提高到63.3%,初步實現小作坊整治“三個一批”的目標。其次,提升食品銷售環境安全水平。加強節假日、中高考等重點時段的監督檢查,突出對農村、市場、商場超市、校園周邊等重點區域的治理,全年立案875件,辦結案件698件,罰沒款303.45萬元,移送司法機關9件,查獲各類違法鹽品310.31噸,小攤販備案2862家,約談自動售貨機銷售者及農貿市場開辦方等270家,農殘檢測共檢885800個。第三,全方位提升餐飲業質量安全。全市餐飲服務單位“明廚亮灶”完成率達78%,完成色標管理建設的餐飲單位3465家,評選為“第二批放心餐飲示范單位”52家;完成2018年“中國杯”國際足球錦標賽、“2018年壯族三月三?八桂嘉年華”、2018年中國—東盟博覽會及商務與投資峰會、環廣西自行車賽等重大活動食品安全保障48次,保障近500餐次12萬人次用餐;約談“餓了么”“美團外賣”網絡訂餐平臺負責人并對其業務員進行培訓,開展網上巡查及專項整治,檢查入網餐飲服務提供者數4735家,自查下線問題商戶5320家,督促完善平臺管理制度100多項。第四,嚴控藥品安全風險。檢查企業、醫療機構制劑室153家次,出動檢查人次322次,下達責令整改11次,給予警告6次,約談企業8家,移交案件線索2件,提請自治區食品藥品監督管理局收回藥品GMP證書2家;嚴格落實特殊藥品生產企業定期巡查制度,對特殊藥品復方制劑生產企業每季度巡查一次,特殊藥品單方制劑每月巡查一次。

市場監管部門明確重點領域執法,年內共查處一般程序案件2848件,罰沒款1671.47萬元。利用哈希值電子取證技術查辦網絡案卷共25件;加大對傳銷的打擊力度,加大涉傳案件查處力度,共立案查處涉傳出租屋案件104件,罰款7.53萬元,立案查處涉傳旅游大巴、酒店案件10件,罰款11萬元;強化全國網絡市場監管服務系統應用,查辦網絡案件106件,罰沒款52.94萬元,得到市場監管總局充分肯定,被選為全區網監工作試點單位;強化對商標侵權行為的打擊力度,開展互聯網、房地產等重點領域虛假違法廣告專項整治,建立南寧市廣告行業誠信“紅黑名單”管理制度并發布首批“紅黑名單”,查辦商標侵權案件180件、案值450.97萬元、罰沒款821.14萬元,查辦廣告違法案件258件、罰沒款247.41萬元。

城市管理部門全年共處罰“泥頭車”違規行為5766起,暫扣車輛4870輛;大力推進揚塵治理綜合管理“慧眼”系統建設,經系統發現違規案件2622件,流轉1597件;加強對80條“以克論凈·深度清潔”示范路段及道路督查指導,主次干道機械化清掃率90%;查處露天燒烤案件1.2萬起,露天垃圾焚燒案件783起;深入開展“大行動”,查處各類“五亂”行為110萬起;推廣垃圾分類及無害處置,生活垃圾無害化處理量年累計105.08萬噸,無害化處理率100%;初步形成分類投放、收集、運輸和處理體系,餐廚垃圾收運處理量年累計6.09萬噸,在全市150個住宅小區開展垃圾分類試點,基本達到全國平均水平,連續兩個季度在全國46個垃圾分類重點城市中排名第14位;加大基礎設施建設,26個地下綜合管廊項目開工建設,建成58.98公里,完成投資約43.65億元;加強市政道路養護,路燈平均亮燈率達99.35%;堅持對兩違現象“零容忍”,截至12月底,全市拆除違法建筑面積410.8萬平方米,清理違法占地面積390.42平方米。

房地產市場監管部門將房地產市場整治工作作為重點監管執法領域,加大執法檢查力度,及時發現整治不規范經營行為。對全市主要城區新建在售的大都公館、陽光西岸等43個商品房預售項目實施暗訪檢查,全年出動巡查人員500多人次,分別對我市商品房項目銷售現場、房產中介門店等開展巡查工作,現場糾正不規范經營行為50多次,收集購房群眾意見建議90多條;會同市城管局、市物價局、市城鄉建委、市工商局、市國稅局、市地稅局等部門開展三次聯合檢查,重點檢查2017年10月以后取得商品房預售許可及群眾投訴較多的住宅項目59個,共獲取涉嫌違規線索16條,結合群眾投訴舉報線索,共開展違規查處23次,約談21家涉嫌違規企業,并下發《整改通知書》責令限期整改;按市政府要求,要求房地產估價機構開展自查,通過隨機抽查方式對18家房地產開發企業、8家房地產中介機構、4家房地產估價機構、14名注冊房地產估價師進行了檢查,及時公示檢查結果。

環境保護部門制定《南寧市大氣污染防治攻堅三年作戰方案(2018—2020年)》,印發《南寧市環境空氣質量持續穩定達標規劃》及《南寧市大氣污染防治2018年度實施計劃》,精準部署工業、移動、揚塵和秸稈焚燒、煙花源等四大重點領域污染防治工作,在全區率先開展“大氣污染防治強化百日攻堅行動”,堅持“夜查+雙休”錯時監管,實現空氣質量保障執法常態化,打贏了藍天保衛戰;印發實施《南寧市水污染防治行動2018年度工作計劃》、《2018年南寧市水環境質量管理提升工作任務分解表》、《南寧市流域水環境治理“百日攻堅戰”行動方案》,組織開展集中式飲用水水源地環境保護專項行動,督促推進黑臭水體鞏固及攻堅治理,加強城市污水處理廠排水水質監管,全年全市水環境質量保持優良;制定《南寧市土壤污染防治攻堅三年作戰方案(2018—2020年)》及《南寧市土壤污染治理與修復規劃(2018—2020年)》,印發《2018年度南寧市土壤污染防治重點工作實施方案》,開展農用地土壤污染狀況詳查及重點行業企業用地調查,嚴厲打擊查處非法跨境轉移危險廢物等違法行為;在全區率先印發實施《南寧市農村水環境綜合整治“十三五”規劃》,大力推進全市農村生活污水治理,全市農村生活污水集中處理行政村覆蓋率34.2%,處于全區領先水平;持續推進鄉鎮(街道)環保規范化建設,鄉鎮(街道)配備專、兼職環保人員316人。

安全生產監管部門制定2018年度安全生產監督檢查工作計劃,核定2018年實施監督檢查的時間為1300個工作日,確定重點檢查事項31項,監督檢查內容122項,重點定向檢查對象156家,一般隨機抽查對象373家,明確了分類分級監管的對象、監管頻次,全年對生產經營單位實施監管執法4971家次,罰款947.21萬元,同比提高537.75%;結合揚塵治理、中央環保督察“回頭看”等推進60座采石場實施標準化改造,整頓關閉無主尾礦庫11座;深入開展危險化學品綜合治理三年行動計劃,推進完成35處重大危險源規范化建設;開展“三場所兩企業”隱患治理行動,建立完善有限空間作業、涉爆粉塵、液氨制冷、鋼鐵冶煉企業檔案。危險化學品連續14年保持零死亡、煙花爆竹連續4年保持零死亡;印發《南寧市2018年安全生產“雙隨機”聯合抽查工作方案》,聯合市工商局、市國土資源局、市商務局、市質監局和市公安消防支隊等5個部門開展跨部門聯合“雙隨機”抽查工作,抽取3個行業共9家企業,抽取22名執法人員,并將抽查結果在國家企業信用信息公示系統(部門協同監管平臺—廣西)進行公示;強化企業持續開展自查自報自改隱患,2018年,全市共有10035家企業開展隱患自查自報,排查治理安全隱患50598個,隱患自查自報率95.32%,整改完成率99.18%。

交通管理部門針對各重點場所周邊路段非法營運等違法違規行為的特點,持續開展常態化交通運輸秩序整治工作,通過執法聯動等方式,整體推進“打非治違”工作,全年共出動執法人員34467人次,車輛6038輛次,檢查車輛48190輛次,查處各類交通運輸違法案件6172件(其中非法營運類案件2346件);牽頭組織在全市范圍內開展聯合治超專項整治行動,全市共出動執法人員55630余人次,查處貨運車輛超限超載違法行為8755起,卸載貨物84802.27噸,共處罰款136.931萬元。

衛生監管部門全年監督各類場所2204家,立案135起,結案146起,累計結案金額96萬余元。圍繞社會廣泛關注、涉及群眾切身利益的衛生計生突出問題,強化與公安、工商、食藥監管、教育等部門聯動,切實開展專項整治和重點監督檢查工作,依法查處各類案件,嚴厲打擊違法行為,取得顯著成效。建立“黑名單”制度,制定“黑名單”實施方案,將醫療機構失信行為信息推送人社等部門,實施聯合懲誡。


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2019-02-20  17:12來源:南寧市法制辦公室
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